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    共青团中央文件
     
    中青发[2006]36号
     
    关于实施青春建功新农村行动的通知
     
     

    共青团各省、自治区、直辖市委,军委总政治部组织部,全国铁道团委,全国民航团委,中直机关团工委,中央国家机关团工委,中央金融团工委,中央企业团工委:

      为深入贯彻党的十六届五中全会和《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》精神,全面落实《关于团结带领广大团员青年为建设社会主义新农村作贡献的意见》要求,切实服务社会主义新农村建设,共青团中央决定从今年开始实施青春建功新农村行动。现将有关事宜通知如下。

      一、总体要求

      青春建功新农村行动是共青团服务社会主义新农村建设的主要抓手,旨在以“新农村、新青年、新风采”为主题,结合农村经济、政治、文化、社会建设的实际,以培养新型青年农民、发展农村青年文化、促进公共事业发展、创新青年组织形式为着力点,广泛动员社会力量,积极整合团内资源,引导团员青年在社会主义新农村建设中建功立业。

      实施青春建功新农村行动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入学习实践社会主义荣辱观,紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,坚持以竭诚服务农村青年增收成才为主要任务,坚持与时俱进,加强农村基层团组织建设,进一步激发广大团员青年的建设热情和创造热情,着力构建统筹城乡、全团推进的长效机制,努力为推进社会主义新农村建设作贡献。

      二、工作内容

      青春建功新农村行动是当前和今后一个时期农村共青团工作的总揽。要围绕共青团中央《关于团结带领广大团员青年为建设社会主义新农村作贡献的意见》提出的目标任务,重点开展四方面工作。

      1.培育新型农村青年,服务农村经济建设。(1)组织青年发展现代农业。以创建青年科技示范村、基地等为载体,引导农村青年学用科技,加快先进适用农业科技成果的转化和推广。引导农村青年积极发展各类技术协会、市场中介服务组织和专业经济合作组织,不断提高农业农村的组织化程度。帮助青年农产品经纪人提高市场开发能力,拓宽经营信息渠道,开拓国内外农产品市场。(2)开发农村青年人才资源。加强与农业、科技、财政等部门合作,组织参与实施新型农民培训工程、星火科技富民工程、阳光工程,依托农村青年转移就业创业致富带头人、乡镇(民营)企业家的产业基地和企业或者中介组织等创建培训基地,面向农村青年组织开展科技培训和专业技能培训。建立健全政府支持、面向市场、多元参与的工作机制,推动农村青年从体力型向技能型的转变。抓住培养、凝聚、举荐、配置等关键环节,培养和选树一大批青年典型,为新农村建设提供人才支撑。(3)促进农村青年转移就业创业。以“组织化发动、市场化运作、规?;?、一体化服务”为模式,帮助和引导农村青年在现代农业建设、发展农村二三产业、进城务工经商和开拓海外劳务市场中就业创业。与有关部门加强合作,通过建立法律援助中心、开通法律援助热线、开展用工检查等手段,维护农村青年的合法权益。争取有关部门在政策、资金、技术、信息等方面的支持,充分发挥青年企业家协会、青年乡镇企业家协会的作用,帮助更多的农村青年积极创业,鼓励外出有为青年在合适领域创业和返乡创业。

      2.发展乡村青年文化,服务农村文化建设。(1)深入开展乡村青年文化活动。结合传统的民族节日、文艺演出、体育比赛和民间歌会,广泛开展群众性文化活动。探索建立社会化的工作机制,进一步深化乡村青年文化节、乡村青年歌手大赛、乡村青年才艺风采展示等重点项目。以城乡互动为基本途径,通过青年志愿者服务团、社会实践、“三下乡”等方式,动员和组织城市青年开展送文化下乡。(2)开展精神文明创建活动。深入开展农村形势和政策宣传教育,激励广大青年以良好的精神状态投身社会主义新农村建设。以青年文明号、手拉手等活动为载体,广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育,促进广大青少年道德素质的提高,促进良好人际关系和社会风尚的形成。加强对农村青年的民主法制教育,使他们做到自觉守法、依法办事,促进农村安定和谐。(3)大力倡导农村生态文明。以“青春装点新农村”活动为抓手,引导农村青年治理村容村貌、美化环境、改变日常生活中的不良习惯??剐逃褪导疃?,增强农村青年的环境?;ひ馐逗妥试唇谠家馐?,带头使用推广清洁能源技术,?;づ┐寤肪?。进一步深化?;つ盖缀有卸?,组织农村青年带头发展循环农业和节约型农业,积极参与植树造林、退耕还林还草。

      3.促进公共事业发展,服务农村社会建设。(1)服务农村教育卫生事业发展。深入实施希望工程,救助特困家庭学生,援建希望小学,培训师资力量,改善教学条件,帮助贫困地区发展基础教育,切实做好帮助进城务工农民子女上学工作。继续开展扶贫支医、对口支援等活动,服务困难农民基本医疗需求,帮助贫困地区改善卫生医疗条件。深入开展大中学生“三下乡”、少先队手拉手等活动,深化实施大学生志愿服务西部计划、青年志愿者扶贫接力计划等重点项目,动员城乡各方面力量为农村社会事业的发展献策出力。(2)促进扶贫开发工作。充分发挥青年企业家协会、青年乡镇企业家协会的作用,积极帮助贫困地区农村青年提高就业技能、拓宽就业渠道。发动社会力量开发特色扶贫项目,利用当地资源加快脱贫致富步伐。广泛开展青年志愿者服务活动,组织农村青年就近就便扶贫济困、敬老助残,努力为特殊困难群体提供帮助。

      4.创新青年组织形式,服务农村政治建设。(1)进一步加强农村团组织建设。紧密结合全国农村开展的保持共产党员先进性教育活动,坚持党建带团建,构建与农村产业结构调整、劳动力就业结构和团员青年分布情况变化相适应的组织体系。扎实推进团建“三级联创”活动,切实建设好乡镇团委,使乡镇团委在新农村建设中发挥更加突出的作用。采取依托产业、乡镇企业、专业协会、学校等多种方式,灵活设置农村各类团支部。加强农村基层团干部作风建设和能力建设,不断增强服务农村青年和服务新农村建设的能力。(2)全面推进农村青年中心建设。深化“全国青年中心建设先进县(市)创建”活动,加大农村青年中心建设力度,构建“基层团委+青年中心”的新型基层组织网络。着力发育农村基层各类青年协会社团,建立社会化的工作平台和机制,实施青年发展项目,促进农村青年中心的自我运转。抓住招募、培训和管理等重点环节,建设一支素质较高、相对稳定的工作队伍。

      三、重点活动

      青春建功新农村行动涉及面广、工作量大,是一项需要常抓不懈的系统工程。目前,要重点做好以下10项工作。

      1.推进农村青年人才开发。联合农业部、财政部实施新型农民科技培训项目和农村实用人才培养项目。联合科技部实施星火富民科技工程。评选表彰中国杰出青年农民、全国农村青年转移就业创业致富带头人和全国杰出(优秀)进城务工青年??怪泄艹銮嗄昱┟窳昊疃?。加强中国青年乡镇企业家协会建设。联合有关部门出版《新农村新青年文库》。

      2.推进农村青年转移就业创业。开展“农村青年转移就业创业服务月”活动。召开现场观摩推进会,命名表彰一批优秀农村青年培训基地、中介组织和服务农村青年转移就业创业先进个人。深化“千校百万”进城务工青年培训计划。启动“中国农村青年发展基金”项目。成立农村青年创业导师团和农村青年创业项目库。

      3.加快优势农产品市场开发。组建新农村建设青年农业专家服务团,推广普及现代农业技术。组织青年企业家、科技之光百名青年专家服务团走进农村开展多种形式的服务。举办中国青年农产品经纪人发展论坛暨市场行活动。与有关部门和地区联合举办特色农产品博览会等节会。加大国际合作,整合国际资源,对接人才、技术、项目、资金,推进农业产业化进程。

      4.加强乡村青年文化建设。开展好我与祖国共奋进——社会主义荣辱观主题教育实践活动。举办全国乡村青年才艺风采大赛、乡村青年书画大赛、传统民间舞蹈展示活动和全国乡村青年文化节。评选表彰乡村青年文化活动先进县、示范项目和文化名人。组织全国青联志愿者艺术团成员、青年文艺工作者,深入农村,深入老少边贫地区,开展慰问演出活动。实施西部乡村流动图书车项目,深入推进中国青少年新世纪读书计划。

      5.开展青春装点新农村系列活动。以“我与环境共友好,携手?;つ盖缀印蔽魈?,开展系列宣传教育活动??埂鞍僦嗄昊繁V驹刚叻穸咏俅褰岚俣浴?、“我为新农村建设献一计”等活动。以建设青年文明生态村(街)为载体,开展村镇面貌治理活动。深化?;つ盖缀有卸?,促进农村生态环境建设。

      6.深化大中学生社会实践活动。进一步动员大学生发挥智力优势,深入广大农村开展文化、科技、卫生“三下乡”服务,重点实施“千校万村服务计划”,确定全国1000所高校重点联系1万个左右的村作为社会实践基地,通过开展扎实深入的服务,促进联系村发展。深入开展暑期中学生“四个一”社会实践活动,组织中学生社会实践重点示范团队到农村参观,了解掌握生产生活技能。

      7.推进青年志愿者工作。深化大学生志愿服务西部计划,选派大学生志愿者到西部基层开展支教、支医、支农、青年中心的建设和管理、农村党员干部和中小学现代远程教育、农村文化建设等工作。深化青年志愿者扶贫接力计划,做好研究生支教团组建和派遣工作,实施西部计算机实用人才培训计划,扩大农村公共卫生志愿服务项目试点范围。推动农村青年志愿服务组织建设。

      8.开展城乡互动系列活动。以农村特困大学生、农民工子女、农村留守少年儿童、农村品学兼优的少年儿童等群体为重点,进一步深化希望工程。推进希望小学、希望工程图书室建设,开展希望小学教师培训??钩窍缟倌甓?、城市少年儿童与进城务工就业农民工子女、非留守儿童与留守儿童等系列手拉手活动。参与四川南充示范点建设工作,推进定点帮扶山西灵丘工作。推进进城务工青年发展计划,做好务工培训、文化建设、权益维护等工作。

      9.加强农村青年中心建设。深化全国青年中心先进县(市)创建活动,进一步规范农村青年中心建设??埂拔灏佟保ㄏ冉?、优秀青年中心、志愿工作者、青年发展项目、青年社团)系列评选表彰工作。实施农村青年中心“双助行动”计划、中国移动支援计划、特约服务单位等全国项目??古┐迩嗄曛行墓ぷ鞴歉陕盅倒ぷ?。

      10.加强农村基层团组织建设。巩固和扩大增强共青团员意识主题教育活动成果。深入实施团的领导机关抓基层团组织联系点活动。建立健全“基层团委+青年中心”的新型基层共青团和青年组织网络,充分发挥基层团委在农村青年中心建设中的关键作用。配齐配强乡镇团干部,在大学生志愿服务西部计划志愿者中选拔条件适宜的担任专兼职乡镇团委副书记。着力选配好村团支部书记,积极推荐他们进入村“两委”班子。加强农村基层团干部的培训。加强农村学校少先队组织建设。

      四、工作要求

      1.全团统一行动。青春建功新农村行动是集中全团力量服务新农村建设的主要载体。为加强对行动的领导,团中央成立全国青春建功新农村行动领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在团中央青农部(成员名单见附件),负责行动的综合协调和指导服务工作。各地要建立相应的工作机构,切实加强组织领导,明确各自责任,把团的各个部门、各条战线在农村的工作都统一到青春建功新农村行动中来,形成整体推进的合力。

      2.抓好任务落实。实施青春建功新农村行动是一项长期而艰巨任务。各级团组织要着眼长远、统筹兼顾,目标明确、措施有力,确保这项工作开好局、起好步。要开展层层抓联系点活动,上级团组织的联系点应成为基层团组织的联系点,形成上下联动、共同抓点的局面。要积极争取党政领导的重视和社会各方面的支持,统筹城乡,建立机制,协调科技、项目、信息、市场、资金等,扎扎实实地推进工作。

      3.发挥青年作用。青年是实施青春建功新农村行动的主体力量。各级团组织要充分调动广大农村团员青年的积极性、主动性和创造性,鼓励和支持他们的新探索、新创造,注重积累,总结经验,形成行之有效的活动品牌和工作方法。团中央将适时表彰奖励在行动中表现突出的先进集体和个人。

      4.做好服务工作。实施青春建功新农村行动目的在于增强农村基层团组织的服务能力,服务社会主义新农村建设。各地要把行动实施的立足点放在服务和指导上,坚持实事求是,量力而行,因地制宜,分类指导,不搞一刀切,切忌大而化之、急躁冒进,防止把指导服务变成包办代替。

      附件:全国青春建功新农村行动领导小组成员名单

     

                            共青团中央
                            2006年6月29日

    附件:

    全国青春建功新农村行动领导小组成员名单

      组   长:周 强(团中央书记处第一书记)
      常务副组长:杨 岳(团中央书记处常务书记)
      副 组 长:尔肯江·吐拉洪(团中央书记处书记)
            王 晓(团中央书记处书记)
            张晓兰(团中央书记处书记)
            贺军科(团中央书记处书记)
            卢雍政(团中央书记处书记)
      成   员:唐显凯(团中央办公厅主任)
            倪邦文(团中央组织部部长)
            刘可为(团中央宣传部部长)
            徐绍川(团中央青工部部长)
            陶 宏(团中央青农部部长)
            周长奎(团中央学校部部长)
            张学军(团中央少年部部长)
            安桂武(团中央统战部部长)
            胡尹庐(团中央社区和维护青少年权益部部长)
            江广平(团中央国际联络部部长)
            夏光志(团中央机关党委专职副书记)
            王雪峰(团中央青年志愿者工作部部长)
            陆士桢(中国青年政治学院常务副院长)
            李学谦(中国青少年研究中心主任)
            王宏猷(中国青年报社社长)
            郗杰英(中国青年出版总社社长)
            ?!》桑ㄖ泄倌甓挛懦霭孀苌缟绯ぃ?BR>        涂 猛(中国青少年发展基金会秘书长)
            石国雄(中华儿女杂志社社长)
            曹东新(团中央网络影视中心主任)
            汤本渊(全国青联国际项目合作中心主任)
            任晋阳(中国光华科技基金会秘书长)
      办公室主任:陶 宏(兼)

     

    (2006年6月29日印发)

     
     相关链接:
    关于认真学习王兆国同志在共青团十五届六中全会上的讲话的通知   2008/01/02
    胡春华同志在共青团十五届六中全会上的讲话   2008/01/07
    共青团中央2008年工作要点   2008/01/02
    关于开展共青团2008年“服务青少年月”活动的通知   2008/01/05
    共青团中央关于表彰第二届“中国青年企业家管理创新奖”的决定   2008/01/09
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