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  • 中国共青团网->团中央文件库->中青发 -> 正文
     
     
    共青团中央文件
     
    中青发[2007]3号
     
    共青团中央2007年工作要点
     
     

      2007年共青团工作总的思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“十一五”时期的奋斗目标和主要任务,按照构建社会主义和谐社会的要求,抓住机遇,找准定位,扎实工作,开拓创新,推进共青团事业实现新发展,团结带领广大团员青年为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出新的贡献,以优异成绩迎接党的十七大的召开。

      一、加强青少年思想政治教育

      按照建设和谐文化的要求,以建设社会主义核心价值体系为根本,以加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育为重点,以“我与祖国共奋进”主题教育实践活动为主要载体,大力加强青少年思想政治教育。

      用马克思主义中国化的最新成果构筑当代青年的精神支柱。引导青年认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,使马克思主义中国化的最新成果真正深入头脑、扎根人心,转化为广大青年的自觉行动。把贯彻落实科学发展观与学习贯彻党的十六届六中全会精神结合起来,帮助广大团员青年充分认识构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性,进一步明确构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署,把广大团员青年的思想行动统一到党的十六届六中全会精神上来。组织广大团员青年学习贯彻党的十七大精神。以团干部、大学生、各条战线的青年骨干为重点,加强理论培训,增强理论武装的针对性、实效性??骨嗄晟缁峥蒲Чぷ髡呦禄慊疃?,举办第二届青年社会科学家论坛,团结引导广大青年社会科学工作者深入学习、研究、宣传科学理论。坚持理论联系实际,把贯彻落实科学发展观与引导青年投身社会主义新农村、创新型国家、和谐社会建设等重大部署结合起来。

      引导青少年牢固树立中国特色社会主义共同理想。以重大活动、重大事件和重大节庆为契机,利用青少年入学、入队、入团、入党等时机,开展各种形式的教育活动,发挥团属新闻舆论阵地的积极作用,进一步加强国情教育和形势政策教育,大力宣传改革开放以来特别是十六大以来党领导全国各族人民取得的伟大成就以及中国特色社会主义的美好前景,进一步坚定青年对马克思主义的信仰、对社会主义的信念、对改革开放和现代化建设的信心、对党和政府的信任。

      大力加强民族精神、时代精神和社会主义荣辱观教育。围绕香港回归10周年、建军80周年、建团85周年、“五四”、“六一”、“七一”、“十一”等契机,大力开展党史、军史、革命史教育,在青少年中大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。通过开展青年志愿者、青年文明号、“三下乡”、“四进社区”、“迈入青春门,走好成人路”、手拉手等实践活动,加强社会公德、职业道德和家庭美德教育,引导青少年从身边做起,从日常生活、学习、工作中的小事做起,践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,推动形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的社会风气。深入开展廉洁教育和国防教育。树立一批体现时代要求、在经济社会发展中作出突出贡献的青年典型,发挥他们的示范带动作用。深化未成年人网脉工程和青少年绿色网络行动,积极参与开展“净化荧屏”、“扫黄打非”、“五五”普法教育等工作,为青少年成长营造良好的社会环境。

      二、带领青年为促进经济又好又快发展作贡献

      引导青年为建设社会主义新农村作贡献。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,以青春建功新农村行动为统揽,以培养有文化、懂技术、会经营的新型青年农民为重点,构建统筹城乡、协同推进的长效机制,促进城乡人才、技术、资金、信息等资源的有效配置,切实服务县域经济发展,推进农业和农村现代化进程??⑴┐迩嗄耆瞬抛试?,继续实施农民科学素质行动、星火富民科技工程,着力培养一批农村青年村务管理人才和创业致富能手。促进农村青年转移就业创业,深化农村青年转移就业创业服务月活动;开展农村青年创业示范基地创建活动,建立农村青年创业项目库,命名、扶持一批农村青年创业基地。

      引导青年积极投身创新型国家建设。全面深化青工技能振兴计划,推行青年职业技能培训学分制,举办青年职业技能大赛和青工技能月活动,加强面向青年的职业技能鉴定,进一步加强青年高技能人才队伍建设。深入开展青年创新创效活动,推行青年项目制,开展“五小”攻关活动,举办企业青年创新成果博览会,引导青年立足岗位创新创效。举办“科技之光”百名青年专家服务团活动,组织有关科研院所和青年专家与试点地区结成服务对子,长期开展科技服务。举办生物、信息技术、能源、新材料等领域的青年精英论坛,为青年科技人员提供交流平台,促进科技成果转化。深化海外学人回国创业周和新近归国留学人员服务活动,积极创建中国青年留学人员创业基地,引导海外青年人才回国创业。丰富中国青少年科技创新基金内涵,做好中国青少年科技创新奖评选表彰、中国青少年科技创新论坛、“未来杯”全国中学生创业设计竞赛等工作。评选第七届中国青年科技创新奖、第四届中国软件行业杰出青年,举办第十届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛和首届职业学校学生技能大赛,进一步带动广大青少年参与科技创新。

      引导青年在促进区域经济协调发展中发挥作用。进一步做好大学生志愿服务西部计划和青年志愿者扶贫接力计划,探索经常性的招募机制和服务时间长短结合的服务机制。深化青年企业家西部行、中部行、东北行、老区行等经贸考察活动。继续做好博士服务团工作。深化“培养计划”,做好西部地区和民族地区团干部挂职锻炼和少数民族优秀青年人才培训工作。

      引导青年积极参与资源节约型、环境友好型社会建设。大力推进?;つ盖缀有卸?,以“?;つ盖缀?,齐心促和谐”为主题,弘扬生态环保文化,开展生态环保实践,建设生态环保示范工程,培养壮大生态环保志愿者队伍。深入开展主题教育活动,倡树和谐新风,引导青少年积极参与生态环境建设。围绕国家重点工程、重大节会、重点领域的生态环境?;?,启动长江流域、辽河流域、“三江源”、“绿色奥运”等青少年生态环保实践活动。深入开展“做环保小事,建和谐社会”活动,以学校、企事业单位、部队等为重点,组织青少年普遍开展节约活动。深入开展青春装点新农村活动,创建环境优美一条街(路),引导青少年生态环保志愿者服务队进百村结百对??骨嗌倌晟繁I缤疟;つ盖缀哟笮卸?。建设青少年绿色家园和各种纪念林,新开工建设一批?;つ盖缀由繁J痉豆こ?。

      三、带领青少年促进社会和谐

      大力推进青年志愿者行动。以社区志愿服务和谐行动统揽社区志愿服务工作,加强社区青年志愿者服务站点和服务团队建设,发展社区法人志愿者,开发社区志愿服务项目,启动大学生志愿服务社区计划,切实巩固社区志愿服务的工作基础。深入实施青年志愿者“助残行动”、青年志愿者为老服务“金晖行动”、法律援助志愿者服务计划、维护社会治安志愿者“筑城行动”、“爱心助成长”志愿服务计划以及社区禁毒志愿者活动等项目。组织京外各?。ㄇ?、市)开展北京奥运会、残奥会志愿者招募选拔工作,启动实施“志愿中国·人文奥运”主题活动,引导广大青年和社会公众参与奥运志愿服务。按照“积极稳妥、循序渐进”的原则,积极推进中国青年志愿者援外工作。

      深入开展青年文化行动。举办“我与祖国共奋进——青年文化周”、青年服装时尚周等系列活动,弘扬优秀文化传统,引领健康时尚文化,着力打造项目体系。以共青团“五个一工程”为龙头,重点创作生产一批思想性、时代性、可读性强的图书、歌曲、影视、网络文化产品,着力创作青年文化精品。组织全国杰出(优秀)青年文化人才评选活动,着力加强青年文化人才队伍建设。继续开展主题性青年文化广场、全国青联志愿者艺术团慰问演出活动,广泛动员青年参与校园文化、企业文化、社区文化、乡村文化、机关文化、军营文化和网络文化建设,着力活跃基层青年文化。认真贯彻落实中央关于进一步深化文化体制改革的精神,深化改革,加快发展,进一步做大做强团属新闻出版事业和产业。以迎接奥运为契机,深化青少年群众文化体育工作。

      深化青年文明号活动。围绕和谐诚信主题,开展青年文明号促和谐行动,引导青年职工弘扬信用道德,投身信用实践,为群众提供优质服务。推广《全国青年文明号活动管理手册》和青年文明号申报电子信息系统,逐步实现青年文明号创建、评比、考核、奖励的制度化和规范化。实行全国青年文明号负责人资格培训制度,广泛开展规范化的青年文明号培训。继续做好现有行业的创建工作,推动活动向新经济组织、新社会组织拓展。

      进一步做好预防青少年违法犯罪工作。积极参与社会治安综合治理,深入实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”。在全国开展青少年事务社会工作者试点工作,运用专业化、职业化力量,推进社区预防青少年违法犯罪工作。组织青年志愿者、专职社工开展关爱流浪未成年人活动,推动流浪儿童救助?;ぶ行暮凸ざ裂5慕ㄉ韬凸芾???苟陨罾训呐┐辶羰囟头倘嗽蔽闯赡曜优戎ぷ?。联合有关部门加强对有不良行为未成年人、闲散未成年人的教育和服务。加强法制教育,继续推进和完善未成年人司法制度。

      引导青年维护社会稳定。引导广大青少年积极投身平安建设。针对社会结构和青年群体结构的变化以及青年活动方式的特点,密切关注青年思想动态,建立健全青年舆情汇集和分析机制。引导青年深刻认识西方敌对势力对我实施西化、分化的政治图谋,坚决反对民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力的分裂破坏活动,自觉抵制“法轮功”等邪教,坚决反对和遏制一切“台独”分裂活动。

      四、认真做好服务青少年工作

      加大学习培训力度。深化青少年新世纪读书计划,开展阅读调查、优秀图书推荐、读书讲座、知识竞赛等活动,引导青少年多读书、读好书。深化大中学生素质拓展计划和少先队员雏鹰争章活动,提高在校学生的综合素质。加大高校学生干部培养力度,推广全国高校学生干部菁英学校的办学模式,培养更多政治坚定、素质全面、在学生中具有较高威信的优秀学生干部。举办青年学习讲坛,实施竞争力培训计划,帮助青年人才把握形势、了解政策、增长知识,更好地服务青年人才的成长发展。实施进城务工青年发展计划,重点加强就业技能、安全生产、法律法规等方面的培训,大力建设“千校百万”进城务工青年培训基地。

      加大扶持力度。坚持从解决青年最关心的现实问题入手,帮助青年解决在创业、就业和生活中遇到的实际困难。全面深化青年创业行动,推进成功创业计划,深化青年创业小额贷款项目,确立一批青年创业见习基地和青年创业孵化基地,不断提高青年创业的成功率;深化青年创业国际计划,继续扩大青年创业项目的规模,从融资、品牌、经营等方面为青年创业提供支持。全面推广“订单式”培训,以107个重点联系城市为龙头,为200万人次青年提供就业技能培训;充分发挥青年就业服务中心作用,沟通信息,挖掘岗位,帮助100万青年成功就业;推动输出地团组织与输入地团组织的工作对接、培训机构与用工企业的信息对接、政府引导和市场主导的服务对接,逐步扩大“工岗快递”行动的覆盖面;深化大学生就业实习行动,开展“就业导航团进校园”活动,强化大学生就业实习网的服务功能,新建一批大学生就业创业实习基地,为大学生就业提供有效服务。深化希望工程、大学生济困助学、“真情助困进万家”等活动,切实为进城务工青年、经济困难学生、下岗失业青年、农村贫困青年、残疾青少年、进城务工人员子女、农村留守少年儿童、流浪未成年人等群体排忧解难。

      加大维权力度。贯彻落实《未成年人?;しā?,切实维护未成年人的合法权益。大力加强12355青少年服务台建设,充分发挥服务台的作用,运用信息化手段,了解青年意愿,反映青年诉求,整合服务青少年的团内资源和社会资源,为青少年提供咨询服务和实际帮助,实现服务青少年与青少年接受服务的有效对接。深化创建优秀青少年维权岗活动,联合相关部门针对影响青少年健康成长的突出问题进行集中整治。推进进城务工青年维权服务站(点)建设??骨啻鹤曰?、帮助未成年人戒除网瘾、青春红丝带、社区青少年远离毒品等活动,不断提高青少年的自护意识和自护能力。

      五、加强青年统战和青年外事工作

      加强青年统战工作。深化与港澳台青年代表人士之间的交流,举办第二届两岸青年论坛、第五届海峡青年论坛和第三、四期澳门青年社团领袖培训班,邀请港澳台青年专家参加高层次专业论坛,组派祖国大陆杰出青年代表人士访问团赴台交流。推动青年学生之间的交流,举办“中华龙腾”系列活动、第二届两岸青年联欢节和第二期“香港200”优秀中学生培训计划;以庆祝香港回归祖国10周年为契机,组派青年代表团赴港澳参加庆?!拔逅摹鼻嗄杲诖笮突疃???ㄇ嘀巴?,为港澳大学生在内地求职提供资讯服务??沟谖褰烊髯迩嗄晖沤峤浇逼姥”碚没疃?,为巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系作贡献。继续举办宗教界青年代表人士学习考察活动,发挥信教青年在促进社会和谐方面的积极作用。

      加强青年外事工作。服务党政外交大局,邀请100名美国耶鲁大学师生访华;配合俄罗斯“中国年”,派遣青年代表团访问俄罗斯;继续实施“中法2006—2007青年交流项目”,组派400名中国青年访问法国;邀请400名德国青年访华;以中日邦交正?;?5周年、中韩建交15周年、中澳建交35周年为契机,举办青年交流活动;配合国家关系发展,举办中印、中巴、中老、中越等青年交流活动;建设好中国国际青年交流基地和中国广西东盟青年培训基地,继续举办对发展中国家的青年干部培训班;充分发挥青年对外交往的特色和优势,继续做好未建交国的工作。服务共青团重点工作,与国际组织开展有关项目合作;积极做好2008年奥运青年营筹备工作。

      六、切实加强团的基层基础工作

      突出重点领域,加强团的基层组织建设。推动基层形成规范的“党建带团建”工作机制,把党的要求贯彻落实到团的建设之中,使团的建设纳入党的建设总体规划。加强基层团组织制度建设,狠抓制度落实,认真推行各类基层团组织基本工作规范,推动制度创新,进一步构建体系健全、切合实际、动态开放的团的基层组织制度体系。适应经济社会发展和城市管理体制改革的要求,加强城市社区团建,构建以街道团(工)委为核心,青年中心、志愿者组织、青少年社团等共同参与的新型社区共青团和青年工作网络,建设专兼职结合的青少年社会工作者队伍。采取独立建团、联合建团、依托建团、公寓建团、社区建团等多种方式,以服务促建设,推进新经济组织、新社会组织团建工作,加强民办高校、职业技术学校的团建工作。深入实施服务新农村团建基础工程,加强工作指导和督查,扎实推动农村基层团建工作。深入开展团的领导机关抓基层团组织联系点活动。

      稳步推进青年中心建设。围绕建设、运转、管理等关键环节,抓好青年中心的组织和机制建设,培育高素质的工作队伍,设计和开发有针对性的服务项目,有效整合社会资源,实现青年中心可持续发展。加大青年中心建设力度,积极出台有关政策,建立高效稳定的办事机构,按照法律法规和青年中心章程规范运作。大力培育发展专业经济合作组织、青少年事务管理组织、文化体育组织等各类青年社团,吸收基层各界优秀青年,将其纳入青年中心理事会。通过深化创建活动、开展骨干培训、设立发展基金、进行课题研究等方式,探索建立青年中心发展的长效机制。

      加强团员和团干部队伍建设。巩固发展保持共产党员先进性教育活动和增强共青团员意识主题教育活动成果,落实增强共青团员意识长效机制。构建流出地与流入地团组织密切配合、有机衔接的流动团员管理与服务机制,帮助流动团员解决实际困难。加强基础团务管理,做好团员发展工作,保持团员队伍基本稳定。继续做好推荐优秀团员作党的发展对象工作。切实履行协管职能,立足整体优化,做好各地团组织按期集中换届工作。落实党中央关于大规模培训干部的要求,实施“百千万”教育培训工程,培训100名省级团委干部、1000名地(市)级团委干部和1万名县(市)级团委干部。

      履行好“全团带队”的职责。指导少先队组织以少年儿童为本,以体验教育为基本途径,开展丰富多彩的活动,服务少年儿童的健康成长。推进“全队抓基层,全队抓落实”工作的深化。努力建设好少先队辅导员和少先队工作者队伍。贯彻落实《关于进一步加强少先队工作的意见》,为少先队工作提供切实支持,创造更为有利的条件。

      中国人民解放军和武警部队的青年工作,由解放军总政治部统一作出部署。

     

    (2006年12月31日印发)

     
     相关链接:
    关于认真学习王兆国同志在共青团十五届六中全会上的讲话的通知   2008/01/02
    胡春华同志在共青团十五届六中全会上的讲话   2008/01/07
    共青团中央2008年工作要点   2008/01/02
    关于开展共青团2008年“服务青少年月”活动的通知   2008/01/05
    共青团中央关于表彰第二届“中国青年企业家管理创新奖”的决定   2008/01/09
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