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    23城市借扩内需之机再掀地铁热
    www.kimvu.net 09-06-10 10:00:02 第一财经日报

      乘着国家扩内需、加大基建规模的东风,全国23个城市的地铁项目诞生或“复活”了。

      昨日,福州市城市快速轨道交通建设规划获批?#21335;?#24687;正式公布。此前一日,千里之外的郑州,其轨道交通1号线一期工程已正式开工。

      国家发改委基础产业司司长王庆云日前表示,国务院已批和将批的城市轨道交通规划共涉及23个城市,2020年之前轨道交通投资规模将超1万亿元。

      来自住房和城乡建设部的统计数据显示,全国共有12个城市的36条城市轨道交通线路正在建设。

      根据国务院批准地铁建设的3项指标——城市人口超300万、GDP超1000亿、地方财政一般预算收入超100亿,王庆?#28006;?#20986;,轻轨的标准只要达到上述条件的60%,目前全国有近50个城市及格。

      这意味着,只要国家?#24066;?#21450;自身财力充裕,仍有近27个城市可能陆续进场。

      漫长地铁梦

      拥有地铁,是全国许多大中型城市的梦想。但这个梦,做得有些艰难。

      6月3日,福州市轨交规划获批,这距1995年该市开始运作轨道交通项目,?#24310;?4年。

      但事实上,福州的轨道交通规划开?#21152;?0世纪80年代,彼?#20445;?#31119;州在编制城市总体规划时就已考虑城市轨道交通?#21335;?#36335;规划。1995年,福州在城区规划了6条主线和2条支线。

      2002年7月,在时任福州市委书记何立峰的大力推进下,福州市规划局和上海交研所共同编制了《福州市轨道交通网络规划》,初步提出远景形成两纵一横一环(4条线)网络架构,总长约136.2公里。

      但此后几年,福州虽未中断地铁规划工作,项目建设却迟迟没能上马。

      直到2008年5月,受国家发改委委托,中国国际咨询公司在福州召开评估会。与会专家认为,福州已具备建设城市快速轨道的基本条件。至此,项目前期工作取得实?#24066;?#36827;展。

      其他兄弟城市的地铁之路同样走得艰辛。郑州人的地铁梦做了35年,重庆的地铁项目也是酝酿了18年。

      宏观调控指挥棒

      2002年之后,福州地铁项目之所以进展缓慢,或许可?#25317;?#24180;10月中旬召开?#22218;?#27425;国务院办公会议上?#19994;?#21407;因。在这?#20301;?#35758;上,各城市地铁立项问题被冻结。

      这是继1995年国务院发布第60号文(?#23545;?#20572;审批快速轨道交通项目的通知》),宣布“不再批准地铁项目立项”之后,又一次踩刹车。

      据媒体报道,当时杭州、沈阳?#32422;?#19978;海的M8号线遭受当头一棒,同时广州、青岛、西安、重庆和成都等城市建设地铁的热情顿时冷?#30784;?/p>

      分析人士认为,国务院当时?#22411;?#22320;铁立项,主要是担心各地出现“一哄而上”的?#32622;媯?#21516;?#20445;?#24444;时地铁的立项标准、?#24230;?#36164;机制并无成熟模式;而地铁的盈利模式是世界性难题,地方政府财政压力是个问题——这也正是后来国家提高地铁城市门槛的根本原因。

      但是,2007年之后,全国各地地铁建设热潮再度?#31185;稹?/p>

      “拉动内需是主要原因。”昨日,福建省重点建设领导小组办公室一位负责人对CBN记者说。

      王庆云近日对媒体的表态可见一斑。王庆云认为,发展城市轨道交通从短期看能够拉动固定资产投资,有利于克服国际金融危机对我国实体经济的影响;从长期看,则可以解决制约城市发展的交通拥堵和空气污染问题,有利于城市?#30446;沙中?#21457;展。

      而在银根宽松的环境下,融资似乎不再是难题。

      CBN记者从福州市发改委获悉,福州市轨道交通1号线总投资约169.35亿元,资金将来自国债、福州地方自筹和合作伙伴投资。

      拉动内需的使命

      确实,地铁项目对钢材、水泥和装备制造等行业的拉动作用明显。

      “两个半黄庄车站的用?#33267;?#23601;相当于整个国家体育场‘鸟巢’的用?#33267;浚?#36825;?#20849;?#21253;括钢轨和车辆的钢?#21335;?#32791;。”中国铁建第十四集团公司?#26412;?#22320;铁黄庄站的项目经理谢晋水曾对媒体表示。

      而据估算,郑州地铁

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